В Україні вдосконалено механізм підтвердження стажу у разі втрати трудової книжки, помилок у реєстрах та за відсутності доступу до архівів
З 2 серпня набрав чинності Закон «Про внесення змін до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” щодо підтвердження страхового стажу». Документ пропонує додаткові інструменти підтвердження стажу, необхідного для призначення чи перерахунку пенсій. Це актуально, коли в електронних системах відсутні відомості про стаж особи, розмір її заробітку та сплачені страхові внески, або ж такі дані є неповними чи недостовірними. Передбачено й алгоритм дій для підтвердження стажу після втрати неоцифрованої паперової трудової книжки, дані з якої не встигли внести до електронних систем, а також для врахування стажу громадян, чиї трудові архіви були знищені або залишилися на тимчасово окупованих територіях.
ЩО РОБИТИ, КОЛИ ДАНИХ ДЛЯ ПРИЗНАЧЕННЯ ПЕНСІЙ НЕ ВИСТАЧАЄ
Якщо раніше пошук «загублених» даних для підтвердження страхового стажу під час призначення чи перерахунку пенсії був обов’язком самої застрахованої особи, то відтепер Пенсійний фонд України став не лише спостерігачем і «суддею», що ухвалює рішення про врахування чи неврахування тих чи інших відомостей, а й помічником для людини у пошуку інформації, якої не вистачає. ПФУ не тільки призначатиме пенсії, керуючись наявною документально підтвердженою інформацією, а й матиме право самостійно запитувати дані з держреєстрів: Державного реєстру фізичних осіб – платників податків, Єдиного держреєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, а також інших державних електронних баз даних, – щоб підтвердити стаж людини, розмір її заробітку та сплату нею (і роботодавцем за неї) страхових внесків.
Важливо: Якщо в державних реєстрах міститься вся інформація про трудову діяльність людини, жодних додаткових паперових довідок від неї не вимагатимуть, адже її стаж підтверджуватиметься автоматично. Це стосується також громадян, чиї трудові архіви були знищені або залишилися на тимчасово окупованих територіях: відтепер стаж для призначення їм пенсій можна підтвердити на підставі даних державних електронних реєстрів та інформаційних систем.
Але якщо з’ясується, що якихось відомостей для перерахунку чи призначення пенсії не вистачає, Фонд уже не матиме права просто відмовити людині: він зобов’язаний поінформувати її про те, яких саме даних бракує, пояснити, де їх можна знайти чи як відновити, і потім допомагати в отриманні необхідних документів.
Важливо: Пенсійний Фонд України зобов’язаний поінформувати людину (зокрема, через особистий кабінет на порталі ПФУ) про те, що в державних електронних реєстрах відсутні дані, необхідні для призначення чи перерахунку їй пенсії. Щоб вирішити питання, людина має або надати потрібні документи до територіального відділення Фонду, або завантажити їх онлайн через той же електронний кабінет.
ЯК БУТИ В РАЗІ ВТРАТИ ТРУДОВОЇ КНИЖКИ
Закон пропонує альтернативні трудовій книжці способи підтвердження страхового стажу. Серед них – інші документи:
● довідки, складені на основі даних з інформаційних (автоматизованих) та/або інформаційно-комунікаційних систем підприємств, установ і організацій;
● витяги з наказів, особові рахунки та відомості на видачу заробітної плати;
● документи, що підтверджують банківські транзакції з нарахування (виплати) заробітної плати;
● посвідчення, характеристики;
● письмові трудові договори та угоди з позначками про їх виконання;
● будь-які інші документи, що містять відомості про періоди роботи;
● інші документи, видані за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.
Ще один варіант підтвердження стажу – свідчення щонайменше двох свідків, які знали заявника по спільній із ним роботі.
Є й варіант звернення до суду для встановлення періоду перебування у трудових відносинах та характеру роботи, яку виконувала застрахована особа. Останнє також актуально в разі знищення трудових архівів чи їх перебування на територіях, тимчасово непідконтрольних Україні.
Важливо: Закон дозволяє зараховувати до страхового стажу людини навіть ті періоди, коли роботодавець не сплачував за неї Єдиного соціального внеску.
Але тут є кілька умов. Йдеться про випадки, коли:
1. Людина працювала офіційно – на умовах трудового договору, контракту або на інших законних підставах;
2. Роботодавець-страхувальник має офіційно визнану заборгованість з ЄСВ за відповідний період;
3. Працедавець своєчасно подав звітність, що підтверджує нарахування ЄСВ за працівника у розмірі, не меншому від законодавчо встановленого мінімального страхового внеску.
Фото: Pixabay
ЯК ДІЯТИ, ЯКЩО ПІДПРИЄМСТВО ЛІКВІДОВАНО
Окреме питання – підтвердження стажу роботи на вже ліквідованому підприємстві. Особливо – якщо ви працювали там у «доцифрову епоху», до 2000 року, відколи дані про сплачені страхові внески вносять до електронних реєстрів. Проблема посилюється тим, що частина чи й усі архіви деяких таких підприємств могли бути втрачені чи стали недоступними.
«У таких випадках є кілька реальних шляхів підтвердження стажу», – пояснює консультантка з питань бухгалтерського обліку та оподаткування Олена Афоніна.
Перший – звернення до архівів або правонаступника. Документи ліквідованих підприємств зазвичай передають до державних архівів, архівів місцевих рад або підприємств-правонаступників. Щоб знайти відповідні відомості, треба подати письмову заяву із зазначенням своїх даних, періоду роботи та посади (посад). На підставі наявних документів архів має видати довідку, що підтвердить стаж.
Другий варіант – свідчення свідків. Якщо жодних документів не збереглося, законодавство допускає підтвердження стажу за допомогою свідчень людей, які працювали разом із заявником або можуть підтвердити факт його роботи. Йдеться про колег, керівників чи інших осіб. Свідки повинні мати записи у своїх трудових книжках за той же період, який вони підтверджують. Інакше їхні свідчення можуть не врахувати.
Третій шлях – використання інших документів. Підтвердити стаж можуть накази про прийняття на роботу чи звільнення, особові справи, розрахункові відомості, довідки з податкових органів, платіжні документи з нарахування і виплати заробітної плати або дані фондів соціального страхування.
«У поєднанні з новими нормами щодо електронних реєстрів ці інструменти формують більш гнучку систему, де навіть за складних обставин – війни, втрати документів чи ліквідації підприємств – людина не залишається без можливості підтвердити свій трудовий шлях і отримати належну пенсію», – підсумувала Афоніна.
Підготував Владислав Обух, Київ