Україна з початку 2027 року запроваджує експериментальний проєкт з підземного зберігання нафтопродуктів зі складу мінімальних запасів нафти та нафтопродуктів (МЗНН). Відповідна постанова Кабінету Міністрів №1037 від 13 серпня 2026 року опублікована на Урядовому порталі.
Експериментальний проєкт, ініціатором якого виступило Міністерство енергетики, триватиме не довше двох років.
«З початку третього базового року (2027 року) суб’єкти ринку та оператори зобов’язані зберігати частину обсягів дизельного пального, яка становить не менше 20% загальних обсягів цього виду нафтопродуктів із складу МЗНН, у підземних сховищах нафтопродуктів», – йдеться в порядку реалізації експериментального проєкту до постанови.
Проєкт передбачає розгалужену систему підземних сховищ нафтопродуктів та умов для їхнього безпечного зберігання.
Міністерство енергетики визначено координатором експериментального проєкту, АТ «Укртранснафта» – спеціалізованим відповідальним зберігачем.
Функціонування спеціалізованого відповідального зберігача надає іншим суб’єктам ринку право зберігати нафтопродукти у власних підземних сховищах.
Перелік державних об’єктів, майно яких може використовуватися як підземні сховища, визначено у закритій частині постанови.
Міненерго має забезпечити реалізацію проєкту спільно, зокрема, з НАК «Нафтогаз України», «Укртранснафтою» та «Оператором ринку».
Директор консалтингової компанії А-95 Сергій Куюн зауважив, що наразі в Україні немає підземних сховищ, і за чотири місяці до початку терміну ніхто не встигне навіть зробити проєкт. Водночас він звернув увагу на те, що постанова передбачає використання для цих цілей нафтопроводів, соляних каверн, виснажених нафтових або газових родовищ та інших геологічних формацій.
Куюн також зазначив, що найближчим часом державні банки за рішенням уряду можуть розпочати кредитування проєктів підземних сховищ нафтопродуктів під 10% річних з компенсацією державою решти відсотків. Сума кредитування, за його інформацією, може становити від 100 млн грн до 1 млрд грн. Водночас він припустив, що в таких випадках передбачається жорстка умова запуску сховищ протягом року.
Втім, на його думку, рік – це нереалістичний термін. Тому від уряду знадобиться пришвидшення погодження проєктної документації, термін якого зараз становить рік-півтора. При цьому директор А-95 зауважив, що приватні оператори мереж АЗС вже почали будівництво підземних сховищ «на власний ризик», паралельно погоджуючи проєкти.
Він також звернув увагу на загальне питання зберігання МЗНН з 2027 року.
«Закон (про МЗНН), хоча й заблокований підзаконними актами, але формально працює. Наразі норматив МЗНН складає 6% (ринку – ЕР), або приблизно 600 тис. тонн. Це обсяг, якого фізично немає де зберігати – ані під землею, ані над землею. І ніхто не буде зберігати на землі, бо це самогубство для бізнесу. Якщо нічого не зміниться, з 2027 року норматив автоматично зростає до 9%», – описав ситуацію Куюн.
При цьому він додав, що в Міненерго усвідомлюють проблему і підготували зміни до закону, які вже нараховують 300 правок.
«Позиції такі: всі без винятку розуміють головне – запаси потрібні, але вони мають бути захищеними. І ці запаси мають бути в Україні. Фантазії про зберігання за кордоном швидко розвіюються», – резюмував директор А-95.
Як повідомлялося, парламент ухвалив закон про МЗНН 21 листопада 2023 року.
У пояснювальній записці до законопроєкту №9024-д зазначалося, що його ухвалення дозволить створити в Україні систему мінімальних запасів нафти й нафтопродуктів, врегулює відносини у сфері управління такими запасами, а також забезпечить виконання Україною зобов’язань з імплементації Директиви 2009/119/ЄС.
На думку СЕО OKKO Group Василя Даниляка, створювати МЗНН доцільно лише тоді, коли Україна матиме в розпорядженні достатній підземний резервуарний парк.