Редакція «Судово-юридичної газети» звернулася до Національного банку України (НБУ) з пропозицією розглянути можливість збільшення лімітів для українців, які перебувають за кордоном. Однак регулятор не дав чіткої відповіді щодо швидкого послаблення цих обмежень. В НБУ пояснюють, що подальша лібералізація валютного контролю залежатиме від загальної макроекономічної ситуації в країні та результатів переговорів із Міжнародним валютним фондом (МВФ).
Валютні правила та обмеження, запроваджені після початку повномасштабного вторгнення для захисту валютних резервів та забезпечення стабільності гривні, у 2026 році дедалі частіше стикаються з новою реальністю.
Мільйони українців продовжують жити за кордоном, працювати на українські компанії, вести бізнес та сплачувати податки в Україні. Водночас доступ до власних коштів для них залишається обмеженим.
Проблема лімітів
Наразі для операцій за кордоном з гривневих карток діє місячний ліміт у 100 тис. грн. Зняття готівки обмежене 12,5 тис. грн на тиждень, що є недостатнім для забезпечення повсякденних потреб, особливо в країнах Європи.
Водночас існують певні винятки з цих правил:
- Оплата лікування та пов’язаних із ним послуг може проводитися без застосування загального ліміту.
- Розрахунки за оренду житла, здійснені через операції з відповідним кодом категорії торговця, можуть сягати 500 тис. грн на місяць, але лише за умови використання валютних рахунків.
Різниця між формальними можливостями та реальним доступом до них стає однією з причин невдоволення громадян.
Для українців, які постійно проживають за кордоном, встановленого ліміту часто не вистачає на оренду житла, оплату комунальних послуг, навчання дітей та інші регулярні витрати, особливо в країнах з високою вартістю життя.
При цьому збільшений ліміт у 500 тис. грн для орендних платежів доступний лише при використанні валютного рахунку, тоді як для гривневих карток залишається загальне обмеження. Це призводить до ситуацій, коли людина має достатньо власних коштів, але не має технічної можливості оплатити ними всі необхідні витрати.
Позиція судів
Судова практика наразі не свідчить про готовність судів скасовувати валютні обмеження як такі. Загальний підхід полягає в тому, що банк має право відмовити в операції, якщо діє відповідно до законодавства, нормативних актів НБУ та правил фінансового моніторингу.
У таких спорах суди фактично перевіряють не стільки законність самих обмежень, скільки наявність у банку законних підстав для їх застосування до конкретної операції.
Підхід до вирішення таких справ можна звести до двох основних принципів:
- Право власності на кошти не означає необмеженого права проводити з ними будь-які операції.
- Втручання держави у фінансові операції має бути законним, переслідувати суспільно значущу мету та залишатися пропорційним.
Саме третій критерій, принцип пропорційності, з часом набуває дедалі більшого значення. Якщо обмеження, запроваджене як антикризовий захід, діє роками, виникає питання, чи відповідає його масштаб поточній економічній ситуації та потребам громадян.
Коли ліміти можуть бути змінені
НБУ пов’язує подальшу валютну лібералізацію не з конкретною датою, а з макроекономічними показниками: рівнем інфляції, обсягом міжнародних резервів та стабільністю валютного ринку. Регулятор також обговорює пакет заходів на 2026 рік із представниками МВФ.
Наразі Нацбанк пропонує громадянам користуватися вже доступними механізмами. Наприклад, безготівкову валюту можна дистанційно купувати на суму до 50 тис. грн на місяць без підтвердних документів. Ще до 200 тис. грн на місяць дозволено купувати для розміщення на депозиті строком не менше трьох місяців.
Для судів це означає появу нового поля для розгляду. Раніше головним було питання, чи має держава право обмежувати валютні операції під час війни. Тепер дедалі частіше виникатиме інше питання: наскільки довго такі обмеження можуть діяти без перегляду їхньої пропорційності.
Саме тут перетинаються інтереси держави та право людини розпоряджатися власним майном. Якщо НБУ не буде поступово адаптувати правила до мінливих економічних умов, кількість судових спорів із банками може зростати.
Нагадаємо, як повідомляв Мінфін, НБУ готує пакет заходів з валютної лібералізації для бізнесу та громадян. Регулятор завершив перший етап перемовин із Міжнародним валютним фондом та планує оголосити про подальше послаблення валютних обмежень. Обговорюється оновлення ліміту на безготівкові розрахунки гривневими картками за кордоном, проте конкретна сума наразі узгоджується.
