Вихідні опитування на виборах 2026 року в Ізраїлі свідчать про те, що коаліція Беньяміна Нетаньягу буде значно меншою за блок партій, які виступають проти нього в наступній Кнесеті (парламенті). Арабські партії також, ймовірно, суттєво збільшать своє представництво.
Однак, оскільки жоден блок, імовірно, не набере 61 місце, необхідне для більшості, попереду довгий і складний шлях, перш ніж ми зможемо з упевненістю назвати наступного прем’єр-міністра Ізраїлю.
До опитувань слід завжди ставитися з обережністю. В Ізраїлі це особливо актуально з кількох причин. По-перше, в ізраїльській виборчій системі занадто багато непередбачуваних факторів – загальнонаціональна система пропорційного представництва з високим бар’єром (чотири місця) для входу до 120-місцевої Кнесеті.
Опитування певних верств населення, таких як ультраортодокси (13% зареєстрованих виборців) та арабські громадяни Ізраїлю (18%), є дуже складними через операційні проблеми та проблеми довіри.
Цього року опитувальники не змогли охопити погляди надзвичайно великої кількості нових виборців (618 000) та безпрецедентної кількості резервістів і дипломатів (650 000), які голосують у «подвійних конвертах», що підраховуються лише після дня виборів.
Нарешті, 810 000 із 7,3 мільйона виборців Ізраїлю проживають за кордоном, але десятки тисяч з них прилетіли спеціально, щоб проголосувати цього року.
Оскільки жоден табір, імовірно, не зможе сформувати більшість, як буде сформовано наступний уряд Ізраїлю? Які кроки та політичні угоди будуть потрібні для побудови коаліції?
Крок 1: рекомендації
Зазвичай президент Ізраїлю виконує переважно символічну роль. Але після виборів президент отримує повноваження доручити лідеру партії вести переговори про формування наступного уряду.
Після того, як офіційні результати виборів будуть передані президенту, починається «парад рекомендацій». У 2026 році президент Ісаак Герцог запросить представників усіх партій, які подолали мінімальний бар’єр (3,25% дійсних голосів), до своєї резиденції в Єрусалимі, щоб попросити їх рекомендувати кандидата на посаду наступного прем’єр-міністра. Це може бути Нетаньягу від «Лікуду», його суперник Гаді Айзенкот – колишній начальник Генерального штабу Армії оборони Ізраїлю та лідер партії «Яшар!» (що перекладається як «прямий» або «чесний»). Це може бути будь-хто інший, або навіть ніхто. Нетаньягу залишається головою тимчасового уряду з деякими обмеженнями до формування нового уряду. Це може зайняти місяці.
Президент Ізраїлю Ісаак Герцог викличе кандидата, який має найбільші шанси сформувати уряд. James Ross/AAP
Інші міркування, які президент може врахувати, це те, хто отримав найбільше рекомендацій і хто очолює найбільшу партію (прогнозується, що «Лікуд» Нетаньягу буде найбільшою на момент публікації).
Однак були випадки, коли глава відносно невеликої партії отримував мандат від президента і успішно формував уряд. У 2021 році саме Нафталі Беннет, попри здобуття лише семи місць, став прем’єр-міністром, хоча «Лікуд» Нетаньягу був найбільшою партією з 30 місцями.
Обраному президентом кандидату надається 28 днів, а також додаткові 14 днів, якщо він про це попросить, для формування уряду. Якщо це не вдається, президент повторює процес, просячи партії знову рекомендувати кандидата (того самого чи іншого). Якщо уряд не сформовано після двох таких раундів та третього 21-денного раунду, який проводить Кнесет, країна знову йде на вибори.
Крок 2: політичні переговори
Для формування уряду обраний кандидат розпочинає марафонські переговори з представниками партій, націлені на формування консенсусної платформи уряду. Магічна кількість – це 61 член Кнесету, які приєднаються до коаліції (більшість уряду), або менше, але з додатковою підтримкою ззовні коаліції (меншість уряду).
На цьому етапі кожна партія намагається максимізувати свій «важіль викупу», щоб забезпечити собі якомога більше влади. Наприклад, це може бути кількість і важливість міністерств, контроль над бюджетами та фінансування для своїх виборців та пов’язаних з ними установ.
На першому місці цього разу буде законопроєкт, що стосується звільнення від армійської служби десятків тисяч ультраортодоксальних (харедім) чоловіків.
Блок Айзенкота одностайно погодився забезпечити призов цих чоловіків до Армії оборони Ізраїлю (ЦАХАЛ). Харедімські партії (Шас, Об’єднаний Тора-Юдаїзм) вимагатимуть закріплення звільнення. Праворадикальна релігійна сіоністська партія, пов’язана з Нетаньягу, підтримує призов ультраортодоксів, але через переговори з харедімськими партіями, а не шляхом примусу.
Традиційно арабські партії трималися подалі від уряду і використовували коаліційні переговори для отримання бюджетів – наприклад, на інфраструктуру в арабських селах або для арабських муніципалітетів з боргами (через злочинність, корупцію та неефективність).
Але у 2026 році партія «Раам» на чолі з Мансуром Аббасом хоче приєднатися до коаліції без Нетаньягу – як це було у 2021 році. Саме тому другим номером у їхньому списку є сіоніст, колишній високопоставлений поліцейський Йоав Сегаловіч.
Однак партія стикається з опором усередині блоку Айзенкота, оскільки сіоністські партії заявили, що не сидітимуть у коаліції з арабськими партіями.
Палестинська політика Ізраїлю є болючим питанням для блоку Айзенкота. У той час як праві партнери Нетаньягу заохочують та сприяють поселенській діяльності та прагнуть анексувати Західний берег, спектр поглядів на це питання ширший з іншого боку.
Наприклад, «Демократи» (що складаються з «Авода» та лівої «Мерец»), очолювані Яїром Голаном, підтримують переговори з палестинцями про палестинську державу. Авігдор Ліберман з «Ісраель Бейтену» (Ізраїль – наш дім), а також Нафталі Беннет і Яїр Лапід з «Беяхад» (Разом) відкидають палестинський суверенітет як неприйнятний після 7 жовтня.
Перш за все, вибори 2026 року в Ізраїлі стосуються не Нетаньягу, а напрямку, яким піде єврейська держава в найближчі роки. Відповідь може стати відомою через кілька тижнів.
- Беньямін Нетаньягу
- Кнесет
- Лікуд
- Гаді Айзенкот
Ran Porat, Monash University
Автор
- Ran Porat
- Науковий співробітник Австралійського центру єврейської цивілізації, Університет Монаша
Заява про розкриття інформації
Ran Porat є науковим співробітником Австралійсько-ізраїльської ради з єврейських справ (AIJAC) та науковим співробітником Міжнародного інституту боротьби з тероризмом, Університет Райхмана, Герцлія, Ізраїль.
Партнери
Університет Монаша надає фінансування як партнер-засновник The Conversation AU.
Переглянути всіх партнерів
Мови
- Español
- English
DOI
https://doi.org/10.64628/AA.juqfmh7qh
За даними порталу: theconversation.com