Так звана “Ситуація Odrex” стала поштовхом для дискусії щодо системних проблем у сфері отримання дозволів приватною медициною в Україні. На засіданні відповідного комітету Верховної Ради народна обраниця Вікторія Вагнер підняла питання загроз поточної моделі нагляду за медичними установами, що дає змогу фактично ігнорувати стягнення регулятора. За результатами обговорення Міністерство охорони здоров’я повинно підготувати аналіз щодо недоліків у системі ліцензування та представити його парламентарям.
Народна депутатка Вікторія Вагнер, учасниця комітету Верховної Ради з питань охорони здоровʼя нації, лікарської допомоги та лікарського страхування, на минулому засіданні порушила питання ризиків ліцензування установ охорони здоров’я. Приводом для цього стала так звана “Ситуація Odrex”, повідомляє УНН.
Засідання лікарського комітету Верховної Ради відбулося за присутності представника Міністерства охорони здоровʼя України. За його результатами сторони домовилися, що МОЗ підготує аналітику щодо чинної системи отримання дозволів установ охорони здоров’я та представить їх для подальшого обговорення на рівні відповідного комітету.
“Питання щодо загроз з питань ліцензування установ охорони здоров’я порушила на комітеті. Міністерство буде проводити аналіз і обговорювати з народними обранцями”, – розповіла Вікторія Вагнер.
Зокрема йдеться про аналіз наявних загроз і можливих прогалин у законодавстві, які дають змогу лікарським установам фактично ігнорувати стягнення регулятора. Типовим прикладом цього стала так звана “Ситуація Odrex”, яка виявила проблеми поточної моделі ліцензування приватної медицини в Україні.
Чому зміни необхідні?
У “Ситуації Odrex” МОЗ зіткнулося з тим, що під час інспекції однієї з юридичних осіб клініки, яка фігурує у кримінальних провадженнях щодо лікарської недбалості, що могло призвести до загибелі пацієнта Аднана Ківана, адміністрація клініки не допустила членів спеціальної комісії до лікарської документації. Саме це стало основою для рішення про відкликання лікарської ліцензії. Проте навіть такий суворий крок не призвів до припинення діяльності лікарської установи – клініка Odrex продовжила роботу, просто перевівши її на іншу юридичну особу з чинною лікарською ліцензією.
МОЗ опинилося в ситуації, коли застосовані регулятором стягнення, щодо клініки, яка порушила ліцензійні умови, не мають реального впливу на її діяльність. Клініка, яка втратила ліцензію, не зупинила надання лікарських послуг, а лише “перетасувала” юридичні особи та продовжила працювати без будь-яких перепон. При цьому жодних запобіжників, які б унеможливлювали таку практику, сучасна система ліцензування не передбачає.
Враховуючи цю ситуацію, “Ситуація Odrex” порушує значно ширше питання, ніж діяльність однієї клініки. Вона змушує звернути увагу на те, наскільки поширеною є практика, коли приватні лікарські установи мають одразу декілька ліцензій, оформлених на різні юридичні особи, що дає змогу їм безперешкодно змінювати “обгортку” у разі інспекцій або застосування стягнень.
У такій моделі регулювання навіть відкликання ліцензії не означає фактичного припинення роботи установи, а стає лише формальністю, яка легко обходиться. Отже, головним залишається питання не лише виявлення порушень, а й наявності у МОЗ, як регулятора, реальних механізмів впливу на клініки, щодо яких є численні скарги пацієнтів і тривають кримінальні провадження, але які продовжують надавати лікарські послуги, завдяки лікарським ліцензіям отриманим на інші юридичні особи.